在后危机时代全球旅游产业衰退减缓、不断扩大旅游消费下降沦为国家经济发展最重要策略、前进旅游产业发展沦为深化西部地区产业结构优化调整的最重要手段、四川西部综合交通枢纽建设初见成效、旅游产业在减免经商健民生方面的功效日益明显、国内旅游转入“大众旅游时代”等背景下，“十二五”时期是我省旅游业从常态到异化进步、构建旅游经济强劲省目标的关键时期。在总结“十一五”旅游产业发展规划实行情况的基础上，科学编成和有效地实行“十二五”规划关系我省旅游业的将来发展，对提升我省旅游业综合实力和市场竞争力，推展全省旅游产业又好又慢发展具备十分最重要的意义。2009年初，四川省旅游局奠定了“尽早谋划、科学编成”的工作指导思想，并于2009年9月启动了“十二五”规划编成前期工作，展开规划涉及的根本性问题研究。

目前，按照四川省发展与改革委的统一拒绝，已构成《四川省旅游业“十二五”发展规划编制工作方案》。根据工作方案，我省将用一年左右时间，通过调研、实地考察、座谈、研讨等形式，邀国内外知名旅游专家联合参予，对四川省旅游业“十一五”规划继续执行情况展开总结，融合灾后四川新的情况和国内外旅游发展新形势，明确提出未来五年旅游发展战略和五年旅游发展计划。

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